2018年9月26日，浙江某國際化學(xué)校曝出外籍教務(wù)長* *isenbarth在校辱罵來訪前中國同事、日常辱罵食堂員工、上課使用侮辱性語言等不當(dāng)行為。當(dāng)事人（被辱罵中方教師）發(fā)文痛斥“似乎為他在中國贏得薪水的不是他的知識和教養(yǎng)，而是他金黃的頭發(fā)和藍(lán)色的眼睛。”
行業(yè)蛀蟲頻繁現(xiàn)身，“污點(diǎn)外教”部分曝光
外籍老師在中國任教，不僅需要承擔(dān)起學(xué)校的語言教學(xué)、學(xué)科教學(xué)工作，更是為中西文化融合碰撞提供了機(jī)會。但以上事件卻再次引發(fā)大眾對于目前中國國際教育行業(yè)的深度聚焦與思考：外教素質(zhì)是否過關(guān)？外教資質(zhì)如何審核？學(xué)校如何聘請外教？外教行為如何約束？……
縱觀目前中國國際學(xué)校行業(yè)的大環(huán)境，外教是教育行業(yè)最為稀缺的人才資源之一。無論大學(xué)、k-12國際學(xué)校、幼兒園亦或是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在語言教學(xué)學(xué)科或其他學(xué)科都需要聘請外教進(jìn)行授課。然而，在華具有外教資格、擁有工作簽證的合法外教數(shù)量稀缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行業(yè)需求。供不應(yīng)求的行業(yè)市場現(xiàn)狀，滋生出龐大的“黑外教”群體。
2013年4月，在上海一所國際學(xué)校任教的一名美籍教師因涉嫌性侵至少7名兒童被捕。
2013年，曾在北京某國際學(xué)校任職的46歲英國逃犯Neil Robinson因在英國犯下兒童性侵害罪行，在逃數(shù)年后被北京警方抓獲。
2013年63歲的美國外教曾兩次被指控持有兒童色情作品，在南京任教期間，被中國相關(guān)部門逮捕。
2017年，Robert John Robertson 因曾在加拿大因?yàn)閺?qiáng)奸未成年人被禁止從事教學(xué)活動而被北京一所著名私立高中辭退。
2017年11月爆出時任上海某國際學(xué)校外籍教師的James Mikkelson曾性侵多名中國學(xué)生的消息。
2018年4月9日，北京市通州法院開庭審理了北京首例偽造外教證書案，兩名被告人當(dāng)庭認(rèn)罪，被判處八個月有期徒刑，兩名“黑外教”已各自回國，涉事幼兒園被責(zé)令整改。
以上事件都暴露出國際學(xué)校行業(yè)中存在的外教素質(zhì)、資質(zhì)審核不到位、外教管理漏洞等諸多問題。
“黑外教”在中國的“生存模式”
北京市通州法院開庭審理了北京首例偽造外教證書案，讓“黑外教”這一群體暴露在聚光燈下。
2018年4月，外專局下屬中國國際人才市場國際教育部部長王雨石說根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2017年中國從事教育行業(yè)的外國人已達(dá)40多萬，但按照最新政策標(biāo)準(zhǔn)，合法外教數(shù)量僅占三分之一。
由于中國國際學(xué)校行業(yè)外教供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，雇傭“黑外教”已成行業(yè)潛規(guī)則。目前大眾所熟知的國際學(xué)校行業(yè)中存在的“黑外教”有如下兩類：
一、無“證”上崗
根據(jù)國家部門相關(guān)規(guī)定，在華外教需滿足以下條件：身體健康，無犯罪記錄，年齡在18到60周歲之間，獲得學(xué)士及以上學(xué)位和2年及以上的相關(guān)工作經(jīng)歷。從事語言教學(xué)的外教，應(yīng)持有教師資格證書或國際通行的語言教學(xué)資格證書等。
按照我國國家規(guī)定，自2016年9月起，國家外國專家局啟動外國人來華工作許可制度試點(diǎn)工作，將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”。因此未取得“外國人來華工作許可”的外教均為無證黑外教。
目前無證“老外”搖身一變成外教，正體現(xiàn)出目前“黑外教”群體的資質(zhì)之“黑。據(jù)新學(xué)說了解，目前在中國目前無證“黑外教”約為合法外教數(shù)量的兩倍，其資質(zhì)之“黑”通常有以下六種：
1.持旅游簽證入境，非法上崗。
目前外國人申請中國的旅游簽證最長有效期是90天。
2.持商務(wù)簽證入境，非法上崗。
目前外國人申請中國的商務(wù)簽證一次及二(多)次簽證的入境有效期一般為3個月或6個月，簽證停留期（入境后第一天算起）一般為30-60天，最多可根據(jù)申請人所提供的額外材料證明，延長為90天。(留學(xué)簽例外，可簽一次180天)。
3.持探親簽證入境，非法上崗。
4.先用旅游簽證入境，應(yīng)急上崗。
外專證的辦理一般需要兩到三個月時間，這段時間過后，“黑外教”再拿著辦理成功的外專證進(jìn)行洗白。
5.持有工作簽證卻故意隱瞞外教職業(yè)，以規(guī)避教育工作經(jīng)歷、教育相關(guān)證書檢查。
6.無“外國人來華工作許可”、亦無相關(guān)的學(xué)歷背景及證明，持旅游簽證/商務(wù)簽證/探親簽證上崗任教。
二、無為師德
同樣，“黑外教”群體除了上述的資質(zhì)問題外，在道德層面也同樣有著如下黑歷史：
1.在母國或其他國家犯下強(qiáng)奸等不良罪行，潛逃或更換身份入境中國，憑借偽造身份、學(xué)歷證書等入境，在中國大學(xué)、國際化學(xué)?；蛘Z培機(jī)構(gòu)任教。任教期間，騷擾學(xué)校教師、學(xué)生等。
2.已獲得“外國人來華工作許可”的外教，任教期間，有種族歧視行為，外教不尊重校方、同事及學(xué)生，辱罵其他外教及中方教師、在課堂授課時使用侮辱性語言、體罰學(xué)生等。
陰陽合同偷天換日，中介機(jī)構(gòu)打得一手“好牌”
據(jù)知情人士爆料，在目前外教供不應(yīng)求，雇傭“黑外教”已成行業(yè)潛規(guī)則的情況下，“外國人來華工作許可”的辦理也被一些只為獲利的中介機(jī)構(gòu)鉆了空子。同時，目前中國國際教育市場所存在的“黑外教”除上文所述的兩類之外，還有一種“更為高級的圈內(nèi)生存形態(tài)”——外教的“陰陽合同”。
在一些中外合作辦學(xué)的國際化學(xué)校中，國外中介機(jī)構(gòu)與中國國際學(xué)校簽訂合作協(xié)議，承擔(dān)國際學(xué)校的外教招聘職責(zé)。表面看來，并無任何不妥，既有學(xué)校委托，又有雙方簽訂的正式委托合同，中介機(jī)構(gòu)收取中介費(fèi)為中國國際學(xué)校提供合格優(yōu)質(zhì)外教，更是雙向利好。
而針對目前進(jìn)行中外合作辦學(xué)的學(xué)校而言，中介機(jī)構(gòu)似乎已經(jīng)不僅僅是代為招聘外教的角色了。據(jù)知情人士爆料，某些國外中介機(jī)構(gòu)的觸角早已觸及“外國人來華工作許可”的辦理甚至憑借“陰陽合同”負(fù)責(zé)外教的直接發(fā)薪與管理。
知情人士告訴新學(xué)說，目前為國際學(xué)校中負(fù)責(zé)招聘外教的中介機(jī)構(gòu)存在的問題有簽訂“陰陽合同”、招聘“黑外教”、缺少外教派遣資質(zhì)、偷稅、漏稅等問題。根據(jù)爆料，新學(xué)說針對國外中介機(jī)構(gòu)的操作流程進(jìn)行了相關(guān)梳理：
制圖：新學(xué)說
1.性質(zhì)惡劣的“陰陽合同”
根據(jù)如上操作流程圖可以看出，部分國外中介機(jī)構(gòu)先與外教簽訂境外雇傭勞動合同，后與中國國國際化學(xué)校簽訂合作招聘合同，并將外教派遣到指定學(xué)校就職。
值得注意的是，在這個過程中，外教可能并未直接與就職的中國國際學(xué)校簽訂雇傭合同。因此，這些外教由負(fù)責(zé)招聘的國外中介機(jī)構(gòu)直接管理，發(fā)放薪水。
入職就業(yè)后，外教的一切看似正常，但實(shí)際上中國國際學(xué)校校方對于這些外教并無直接管理權(quán)限。因此，可能會滋生出外教在中國國際學(xué)校不尊重校方、同事、學(xué)生卻無人能夠直接進(jìn)行現(xiàn)場管理的情況。
同時，由于國外中介結(jié)構(gòu)與外教直接簽訂雇傭勞動合同，發(fā)放薪水時，國外中介機(jī)構(gòu)在國內(nèi)并無子公司，由第三方中國實(shí)體公司以國外中介機(jī)構(gòu)名義代為向中國國際學(xué)校收項(xiàng)目款項(xiàng)。隨后，國外中介機(jī)構(gòu)可能直接通過現(xiàn)金或個人交易打款方式向外教支付薪水逃避稅款。
2.越界代辦“外國人來華工作許可”
據(jù)新學(xué)說了解，根據(jù)我國的法律法規(guī)，在國際學(xué)校行業(yè)中授課外教均需要持有“外國人來華工作許可”。以下為國家外專局官網(wǎng)出示的外國人來華工作許可辦理流程圖。
（適用于申請來華工作90日以下，含90日）
（適用于申請來華工作90日以上）
而“外國人來華工作許可”的辦理，需要由與外教簽訂雇傭關(guān)系的中國學(xué)校提供聘用合同或任職證明、工作資歷證明、無犯罪記錄證明、最高學(xué)位（學(xué)歷）等相關(guān)文件。
而上述國外中介機(jī)構(gòu)則會以代辦名義要求簽訂合作協(xié)議的中國國際學(xué)校提供公章，并派遣專人代表學(xué)校人員為外教辦理“外國人來華工作許可”證明。其中，因?yàn)橥饨滩⒎侵袊鴩H學(xué)校直接雇傭，國外中介機(jī)構(gòu)代表會提供一份蓋有中國國際學(xué)校公章及外教簽名的虛假勞動合同，證明學(xué)校與外教之間的直接雇傭關(guān)系，完成“外國人來華工作許可”的申請。
3.招聘黑外教，非法派遣
據(jù)新學(xué)說了解，招聘、雇傭合法外教，從簽約到來華工作，至少需要經(jīng)歷4個月的時間。
知情人士告知新學(xué)說，部分國外中介機(jī)構(gòu)為了滿足中國國際學(xué)校的需求，可能會先行招聘只有旅游簽證或訪問簽證的外籍人士作為外教。同時隱瞞其職業(yè)，以規(guī)避教育工作經(jīng)歷、教育相關(guān)證書檢查。待時機(jī)成熟后，再為這些“臨時外教”辦理合法上崗的相關(guān)證件和手續(xù)?；蛟诙冗^應(yīng)急期后，改派具備合法資質(zhì)的外教上崗。同時，這些國外中介機(jī)構(gòu)可能并不具備“外教派遣資質(zhì)”。
外專局下屬中國國際人才市場國際教育部部長王雨石曾表示“事實(shí)上，國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是最低標(biāo)準(zhǔn)，獵頭行業(yè)、用人單位應(yīng)建立起更高的外教篩選標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在是反過來的，國家標(biāo)準(zhǔn)成了最高標(biāo)準(zhǔn)，市場行為亂象叢生。”
而2018年4月北京首例偽造外教證書案的審判結(jié)果，展現(xiàn)出司法部門對于“黑外教”的審判標(biāo)準(zhǔn)。不難看出，國家部門對“黑外教”的整治信號。
嚴(yán)防黑外教，把好招聘及管理關(guān)卡
“在中國，外事無小事，外教作為外國人在華最大的群體，必然面臨更嚴(yán)格的要求”。
反觀目前行業(yè)內(nèi)“黑外教”盛行的行業(yè)潛規(guī)則，其實(shí)質(zhì)就是非法雇傭。因國際化學(xué)校開設(shè)國際課程、需要國際化教學(xué)等特點(diǎn)，“外教”成為現(xiàn)階段中國國際學(xué)校發(fā)展的重要組成。面對本就“供需不平衡”的外教市場，行業(yè)“風(fēng)口”的到來讓國際學(xué)校在外教問題上壓力倍增，外教的招聘與管理更是國際化學(xué)校需要攻克的一大難題。
對于外教聘用，政府必然將按照最新規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，“黑外教”本人將被拘留、遣返，雇傭者將面臨面臨罰款及整治。為此，新學(xué)說認(rèn)為針對外教招聘需要做好以下三步：
一、嚴(yán)守底線，篩選外教的來華工作簽證、《外國人工作許可證》及相關(guān)教學(xué)資質(zhì)證書。
二、完善外教背景調(diào)查，HR需要嚴(yán)格把關(guān)。
三、在不斷完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，行業(yè)內(nèi)增加外教審核和征信機(jī)制。
同樣，管理外教則是一項(xiàng)更為復(fù)雜的工作。新學(xué)說認(rèn)為：
一、合同是外教管理的“第一硬件”，現(xiàn)代契約——合同條例是人才管理的基礎(chǔ)。
二、生活與工作協(xié)助有助于激發(fā)外教的同理心，合理的獎懲制度有益于管理外教。
三、學(xué)校管理者的話語權(quán)也在一定程度上影響了外教的管理。
四、對文化差異的同理心有助于完善外教管理機(jī)制。而公平合理的管理制度能夠促進(jìn)中外教師的合作溝通。
此外，值得強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)行業(yè)知情人士的爆料，這些不法國外中介機(jī)構(gòu)的存在和做法，無疑助長了國際學(xué)校蛀蟲——“黑外教”的滋生和洗白。
在整治“黑外教”的同時，國家相關(guān)執(zhí)法部門及中國國際學(xué)校行業(yè)更應(yīng)該關(guān)注這些暗中操作的不法中介機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)法律監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重錘出擊，肅清中國國際教育行業(yè)風(fēng)氣。
如何規(guī)范中國教育行業(yè)中的外教雇傭？大概每個人心中都一個清晰的答案——嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)照法律法規(guī)，黑外教便無處可逃。同時，新學(xué)說作為國際學(xué)校行業(yè)媒體，將持續(xù)關(guān)注國際學(xué)校行業(yè)的發(fā)展。此外，新學(xué)說在線四庫全書——人才庫即將上線“黑外教庫”名單，助力國際學(xué)校行業(yè)的良性發(fā)展。
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