浙江在線12月3日訊（記者 紀(jì)馭亞）近日，省教育廳在官網(wǎng)征求意見一欄發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)入中小學(xué)校的浙江全省性競賽活動管理細(xì)則（征求意見稿）》意見的公告，引起不少關(guān)注。
這是意味著前陣子剛“歇火”的各種杯賽又要卷土重來嗎？帶著這樣的疑問，記者采訪了省教育廳基教處。“首先這是一份征求意見稿，跟教育部的相關(guān)管理辦法《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》保持一致。”這名負(fù)責(zé)人說，對于競賽活動的各種規(guī)定，實(shí)際上已經(jīng)在征求意見稿中寫得很清楚了，例如嚴(yán)格管理進(jìn)入中小學(xué)校的全省性學(xué)科競賽活動，原則上不舉辦進(jìn)入中小學(xué)校、面向義務(wù)教育階段的學(xué)科競賽活動。換言之，我們可以這樣理解：接下來，各種面向中小學(xué)的競賽活動，將更加規(guī)范了。
一起來看看這份征求意見稿的部分細(xì)則吧————
細(xì)則實(shí)行對象
本細(xì)則適用進(jìn)入浙江省中小學(xué)校的學(xué)生競賽活動的管理工作。所有進(jìn)入中小學(xué)校的學(xué)生競賽活動必須經(jīng)本級或上級教育行政部門認(rèn)定不進(jìn)入中小學(xué)校的學(xué)生競賽活動按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范治理。
本細(xì)則所稱的進(jìn)入中小學(xué)校的競賽活動是指各級教育部門和中小學(xué)校直接組織或同意相關(guān)單位、團(tuán)體、個人組織中小學(xué)生參加的競賽活動。
注意：家庭自主選擇、學(xué)生個人自愿參加的競賽活動不屬于進(jìn)入中小學(xué)校的競賽活動范疇。
競賽活動有哪些？
本細(xì)則所稱的競賽活動主要指面向中小學(xué)生的學(xué)科競賽、體育藝術(shù)競賽、實(shí)踐創(chuàng)新競賽等活動。
中小學(xué)學(xué)科競賽的學(xué)科：主要包括語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)（高中為物理、化學(xué)、生物）、信息技術(shù)、歷史與社會（高中為政治、歷史、地理）等，以及與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸的競賽。
學(xué)科競賽活動：是針對上述學(xué)科的具體知識點(diǎn)的各種競賽活動，不包括經(jīng)典誦讀、辯論演講、主題征文、外語口語、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、編程設(shè)計(jì)等與學(xué)科有關(guān)、側(cè)重實(shí)踐操作的競賽活動。
實(shí)踐創(chuàng)新競賽活動：主要圍繞《浙江省教育廳、共青團(tuán)浙江省委、浙江省少工委關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動實(shí)踐教育的指導(dǎo)意見》（浙教基〔2018〕74號）等文件明確的主要內(nèi)容開展。
準(zhǔn)守規(guī)則
競賽活動必須遵守憲法和法律規(guī)定，貫徹黨的教育方針，遵循教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長規(guī)律，體現(xiàn)發(fā)展素質(zhì)教育要求，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。
從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理進(jìn)入中小學(xué)校的全省性學(xué)科競賽活動，原則上不舉辦進(jìn)入中小學(xué)校、面向義務(wù)教育階段的學(xué)科競賽活動。
進(jìn)入中小學(xué)校的浙江全省性競賽活動堅(jiān)持公益性，不得向參賽學(xué)生收取或變相收取任何費(fèi)用。
浙江省教育廳負(fù)責(zé)進(jìn)入中小學(xué)校的全省性競賽活動管理工作。學(xué)科競賽、體育藝術(shù)競賽、實(shí)踐創(chuàng)新競賽活動申報項(xiàng)目由省教育廳基礎(chǔ)教育處負(fù)責(zé)具體受理，委托省教育廳教研室及省教育學(xué)會中小學(xué)相關(guān)學(xué)科教學(xué)分會承擔(dān)相關(guān)審核工作，省教育廳基礎(chǔ)教育處、體衛(wèi)藝處等分別負(fù)責(zé)相關(guān)復(fù)核工作。
申辦資質(zhì)
進(jìn)入中小學(xué)校的浙江全省性競賽活動的組織主體（主辦方）應(yīng)具備以下基本條件：
1.主辦方為省教育廳自身直接管理（或主管）的事業(yè)單位、社團(tuán)組織或省級機(jī)關(guān)單位、人民團(tuán)體及其自身直接管理（或主管）的事業(yè)單位。
2.主辦方必須信譽(yù)良好，無不良記錄，具備較強(qiáng)的專業(yè)影響力和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。舉辦競賽過程中經(jīng)查實(shí)有違法違規(guī)行為，致競賽活動被教育廳終止的，其主辦方不得再次申請舉辦競賽。
舉辦進(jìn)入中小學(xué)校的全省性競賽活動，依據(jù)文件的效力等級不得低于省級部門的規(guī)范性文件。
申辦材料
申請舉辦進(jìn)入中小學(xué)校的浙江全省性競賽活動，主辦方應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料：
1.進(jìn)入中小學(xué)校的浙江全省性競賽項(xiàng)目申報表；
2.主辦方法人登記證書復(fù)印件；
3.競賽活動依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件；
4.競賽活動的具體實(shí)施辦法，包括競賽活動的名稱、目的、時間、對象、程序、管理團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)、保障條件、參賽人數(shù)上限、回避方式、異議處理機(jī)制等內(nèi)容，如涉及命題試卷、專家盲評等秘密事項(xiàng)，還需包括保密措施等；
5.競賽活動的資金來源和預(yù)算安排。
6.主辦方的有關(guān)承諾書，承諾書內(nèi)容應(yīng)包括但不局限于本細(xì)則第十八條至第二十二條所列舉的事項(xiàng)；
7.省教育廳認(rèn)為應(yīng)該作出補(bǔ)充說明的其他材料。
注意：
申報的進(jìn)入中小學(xué)校的學(xué)科競賽項(xiàng)目如果與教育部、省教育廳之前已認(rèn)定公布的競賽項(xiàng)目雷同的，原則上不予認(rèn)定。
認(rèn)定程序
每年8月，省教育廳基礎(chǔ)教育處集中受理省級有關(guān)部門、單位關(guān)于舉辦進(jìn)入中小學(xué)校的全省性競賽活動的申請，申請單位應(yīng)按本細(xì)則第九條要求如實(shí)提交相關(guān)材料。
每年9月，由省教育廳教研室及省教育學(xué)會中小學(xué)相關(guān)學(xué)科教學(xué)分會對申請舉辦的相關(guān)競賽活動合法性、必要性、可行性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行充分論證，或開展實(shí)地調(diào)查，提出審核意見，報省教育廳。省教育廳按規(guī)定程序研究，對同意舉辦的競賽活動，將競賽活動類別（學(xué)科）、主辦方、時間、內(nèi)容、范圍、組織方式、監(jiān)督方式等信息在省教育廳官網(wǎng)公布。
注意：
受理和研究過程不收取任何費(fèi)用。
同意舉辦的競賽活動，認(rèn)定有效期限原則上為3年，期間一般每年舉辦不超過1次。期滿后，若要繼續(xù)舉辦的，需重新申報認(rèn)定。
組織要求
申請舉辦競賽的部門、單位、社會組織對競賽活動的全過程承擔(dān)主體責(zé)任。
競賽活動主辦方、承辦方不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動費(fèi)、報名費(fèi)、食宿費(fèi)和其他各種名目的費(fèi)用，做到“零收費(fèi)”。不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁競賽活動成本。
堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)任何學(xué)校、學(xué)生或家長參加競賽活動。
舉辦競賽過程中，不得面向參賽者開展培訓(xùn)，不得推銷或變相推銷資料、書籍、商品等。
競賽應(yīng)對符合條件的中小學(xué)生平等開放，不得設(shè)置任何歧視性條件。
主辦方在發(fā)布競賽公告和競賽結(jié)果產(chǎn)生的文件中，均須明確載明該競賽活動已經(jīng)省教育廳認(rèn)定的相關(guān)文件名稱及文號。
日常監(jiān)管
進(jìn)入中小學(xué)校的全省性競賽活動實(shí)行清單管理制度。清單每年動態(tài)調(diào)整一次，在浙江省教育廳門戶網(wǎng)站公布，并印發(fā)各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門。
市、縣（市、區(qū)）教育行政部門及省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門的直屬單位、各級中小學(xué)教育學(xué)會（分會）、各中小學(xué)校等不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的冠以“浙江省”“全省”等字樣面向中小學(xué)生的競賽活動，不得為清單之外其競賽活動提供場地、經(jīng)費(fèi)等條件。
省教育廳認(rèn)定的競賽活動，如果沒有明確設(shè)立分賽區(qū)的，各地不得擅自舉辦分賽區(qū)競賽活動。
經(jīng)教育行政部門認(rèn)定的競賽活動的獲獎結(jié)果，視為中小學(xué)生的榮譽(yù)，記入中小學(xué)生成長記錄，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的依據(jù)。經(jīng)教育行政部門認(rèn)定的非學(xué)科競賽活動的獲獎結(jié)果，可作為中小學(xué)特長招生和特色招生的參考依據(jù)；但經(jīng)教育行政部門認(rèn)定學(xué)科競賽活動的獲獎結(jié)果，一律不得作為中小學(xué)招生入學(xué)的參考依據(jù)或門檻條件。
浙江省教育廳設(shè)立專門的投訴舉報電話和郵箱，廣泛接受社會投訴舉報。同時，通過調(diào)研、巡查等方式，密切與各主辦方、各市縣（市、區(qū)）教育行政部門及中小學(xué)校等的聯(lián)系。
主辦方在組織實(shí)施競賽活動中出現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)、違反作出的有關(guān)承諾等情況的，省教育廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室將通知主辦方及時進(jìn)行整改并報送整改情況。
對拒不整改或整改不到位的，將由省教育廳正式發(fā)函主辦方，要求立即撤銷競賽活動，并要求主辦方切實(shí)做好善后工作。有關(guān)函件及撤銷的決定等將及時通過省教育廳官方渠道向社會公告。
如有意見建議，請通過以下方式之一反饋：
1.電子郵件：184803229@qq.com；
2.傳 真：0571—88008823；
3.郵寄地址：杭州市文暉路321號浙江省教育廳基礎(chǔ)教育處（郵編310014）。
意見建議反饋截止時間為2018年12月6日。
