在有著燦爛仰韶文化的澠池縣，最美的地方是學(xué)校。這是澠池教育給人留下的深刻印象。
不管是城區(qū)還是山村，一座座美麗的校園點(diǎn)綴在或高樓林立或青山綠水間，讀書聲、歡笑聲在校園上空回蕩，現(xiàn)代化、多媒體化彰顯著教育均衡。
近年來，澠池縣委、縣政府從講政治的高度，全力以赴抓脫貧攻堅(jiān)工作，同時(shí)堅(jiān)定不移把教育扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)先任務(wù)。在自然條件差，以及城鎮(zhèn)發(fā)展帶來的教育資源不均衡等重重阻力下，當(dāng)?shù)卣徒腆w局積極作為，按照學(xué)前教育抓普及、義務(wù)教育抓均衡、高中教育抓質(zhì)量、職業(yè)教育抓就業(yè)、特色教育抓融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育水平的工作思路，整合教育資源，優(yōu)化資源配置，讓優(yōu)質(zhì)的教育資源惠及每一個(gè)孩子，讓更多的孩子通過教育走出貧困。
強(qiáng)站位 教育扶貧政治責(zé)任全面壓緊
教育扶貧扶起的是貧困家庭的志氣和希望。澠池縣始終把教育扶貧作為最大民生工程，不斷增強(qiáng)用教育扶貧阻斷貧困代際傳遞的政治責(zé)任感、歷史使命感，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，為扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧提供了有力保證。
抓統(tǒng)籌，責(zé)任體系健全有力。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)，明確縣委副書記牽頭、分管教育副縣長主抓，精心制定專項(xiàng)實(shí)施方案和考核方案，明確了路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，簽訂了責(zé)任狀，健全了職責(zé)明晰、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系，建立了教育、發(fā)改、財(cái)政、扶貧、人社、公安等部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決教育脫貧攻堅(jiān)中的重大問題，確保教育扶貧高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量開展。
抓關(guān)鍵，幫扶機(jī)制科學(xué)有力。緊緊抓住教育行業(yè)扶貧主體責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，指導(dǎo)教育部門理思路、定目標(biāo)、細(xì)分工，建立了“一校一對(duì)策、一生一責(zé)任人”的幫扶機(jī)制，對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、班級(jí)和貧困學(xué)生，確保每所學(xué)校有扶貧聯(lián)系人、每個(gè)貧困家庭學(xué)生有幫扶責(zé)任人，切實(shí)將幫扶責(zé)任落實(shí)到具體人員、幫扶對(duì)象落實(shí)到具體學(xué)生，做到了定點(diǎn)跟蹤、精準(zhǔn)幫扶、全程覆蓋。
抓督導(dǎo)，工作落實(shí)規(guī)范有力。定期對(duì)所有中小學(xué)和幼兒園建檔立卡貧困家庭學(xué)生的資助政策落實(shí)情況逐校進(jìn)行督導(dǎo)檢查，認(rèn)真聽取工作匯報(bào)、查閱檔案資料、抽查受助學(xué)生，對(duì)各學(xué)校的組織管理、政策宣傳、評(píng)審程序、資金發(fā)放、檔案管理、學(xué)生滿意度等情況進(jìn)行檢查，督促各項(xiàng)工作規(guī)范嚴(yán)格落實(shí)到位，確保學(xué)生資助金發(fā)放公開、公平、公正。
強(qiáng)覆蓋 教育助學(xué)政策全面落實(shí)
教育承載著未來，承載著人們對(duì)美好生活的向往。而精準(zhǔn)資助是解決教育貧困靶心問題的關(guān)鍵一環(huán)。
確保學(xué)生資助政策宣傳到位，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)，確保學(xué)生資助不漏一人，確保資助資金一分錢不少落到實(shí)處……這是澠池縣教體局做好精準(zhǔn)資助專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)。
澠池縣段村鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生李智斌來自農(nóng)村，單親家庭，父親務(wù)農(nóng)，家徒四壁。小學(xué)一、二年級(jí)時(shí)，他在村里小學(xué)讀書，父親種田的收入勉強(qiáng)能維持家用，供他上學(xué)。到了小學(xué)三年級(jí)，由于村里沒有三年級(jí)以上的小學(xué)，李智斌要到鄉(xiāng)政府所在地段村小學(xué)住宿讀書，花費(fèi)一下子增加不少，種田的收入已經(jīng)不能維持家里日常的花銷，他的父親就決定將年幼的李智斌留在家中，遠(yuǎn)赴湖北打工。年僅8歲的李智斌面臨著失學(xué)危險(xiǎn)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解到李智斌的情況后，給其父親打電話，讓他放心工作。因?yàn)樗沂墙n立卡貧困戶，李智斌在上學(xué)期間可以享受國家的資助政策。在免除學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)的基礎(chǔ)上，上小學(xué)期間每年可享受1000元的寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)，每年800元的營養(yǎng)餐費(fèi)；上初中每年可享受1250元的寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)，以及每年800元的營養(yǎng)餐費(fèi)。如今，李智斌已經(jīng)是九年級(jí)的一名學(xué)生，他成績優(yōu)異，名列前茅，今年六月將會(huì)升入理想的高中。
這樣的故事在澠池縣還有很多，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行關(guān)愛幫扶，不讓一名學(xué)生因貧困輟學(xué)，在澠池縣已成常態(tài)。
每年春季和秋季開學(xué)前，澠池縣教體局都會(huì)印制數(shù)萬份“河南省建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策明白卡”和《建檔立卡家庭學(xué)生受助情況溫馨告知書》，發(fā)放到每一位貧困學(xué)生手中，并通過“V觀澠池”、澠池教育、教育扶貧攻堅(jiān)工作簡報(bào)等多種載體，大力宣傳各項(xiàng)教育扶貧政策和扶貧推進(jìn)成果，全方位、多載體宣傳教育扶貧政策、幫扶內(nèi)容和典型事跡，確保資助政策知曉率100%，確保從學(xué)前教育到高等教育建檔立卡貧困家庭學(xué)生完成正常學(xué)業(yè)，所有貧困學(xué)生都能享受助學(xué)扶持，做到應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。
針對(duì)在無證幼兒園就讀的幼兒，由戶籍所屬中心學(xué)校督促其到有證幼兒園就讀，并嚴(yán)格禁止幼兒園招收非適齡幼兒；針對(duì)在外地就讀的學(xué)前、義務(wù)及高中階段貧困學(xué)生，逐一向就讀學(xué)校所在地資助中心發(fā)函，協(xié)調(diào)落實(shí)資助政策；針對(duì)九年級(jí)和高三復(fù)讀生，以及因休學(xué)、學(xué)籍等問題出現(xiàn)政策沖突的在校學(xué)生，積極和上級(jí)部門溝通，將學(xué)生信息錄入最新資助系統(tǒng)，由縣財(cái)政兜底安排資金落實(shí)資助；針對(duì)在高校和職教學(xué)校就讀的學(xué)生，逐一做好政策說明、資助指導(dǎo)，確保學(xué)生在就讀學(xué)校申請(qǐng)資助率100%。截至目前，全縣學(xué)前教育至高中教育共有在校生6.2914萬人，教育扶貧建檔立卡貧困戶家庭4993戶，資助貧困學(xué)生5188人（學(xué)前教育689人，義務(wù)教育3813人，高中教育633人，中職53人）。其中，2018年共資助貧困學(xué)生1.9937萬人次，發(fā)放各類助學(xué)金1099.65萬元；廣泛動(dòng)員社會(huì)捐款36萬元，資助貧困學(xué)生121人；累計(jì)為1780名準(zhǔn)大學(xué)貧困學(xué)生辦理助學(xué)資助貸款1186.19萬元，真正做到培養(yǎng)一名人才，改變一生命運(yùn)，致富一個(gè)家庭。
強(qiáng)措施 義務(wù)教育鞏固水平全面提升
“孩子來新興小學(xué)上學(xué)這幾年，變化太大了！真要感謝如今國家的教育好政策！”現(xiàn)在，提起自己孩子的學(xué)習(xí)，家長劉徐坤十分滿意。
劉徐坤是漯河人，孩子叫劉浩言，2017年9月，該上一年級(jí)的劉浩言隨父母來到澠池縣，就讀于新興小學(xué)。起初，孩子年齡較小，可能由于地域的差別，再加上父母無暇照顧，劉浩言學(xué)習(xí)成績不太好，紀(jì)律性差，與父母有隔閡。這種情況引起了班主任楊淑霞的關(guān)注和思考。“為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？我應(yīng)該怎樣做才能幫他呢？”通過和其父母溝通，楊淑霞制訂了一套可行方案，堅(jiān)持實(shí)施。兩年來，劉浩言在學(xué)習(xí)、生活、行為習(xí)慣方面發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，曾兩次被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)生，成為學(xué)校第一批受表彰的德育好少年。
劉浩言能從外地過來順利入學(xué)，并受到良好的教育服務(wù)，得益于該縣一直加強(qiáng)義務(wù)教育鞏固水平全面提升的強(qiáng)力舉措。澠池縣新興小學(xué)建校兩年來，積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，規(guī)范辦學(xué)，在學(xué)位允許的條件下與11所公辦學(xué)校共同承擔(dān)吸納外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀，切實(shí)解除了外來務(wù)工人員子女入學(xué)的后顧之憂。
澠池縣教體局堅(jiān)持把“不讓一個(gè)孩子失學(xué)”作為常抓不懈的重要任務(wù)，全面落實(shí)控輟保學(xué)措施，鞏固九年義務(wù)教育普及成果，確保適齡兒童平等接受義務(wù)教育。制定了嚴(yán)格的防輟控輟責(zé)任制度，層層落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，扎實(shí)開展了“控輟保學(xué)活動(dòng)月”活動(dòng)，取得了顯著成效。
全縣建成10個(gè)留守兒童之家，通過結(jié)對(duì)方式將幫扶措施落實(shí)到每一名留守兒童；持續(xù)改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，接受三殘兒童隨班就讀；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少年宮開展豐富多彩的活動(dòng)，孩子們依據(jù)自己的愛好，選學(xué)舞蹈、剪紙、武術(shù)、足球、播音主持等課程，興趣和潛能被激發(fā)，厭學(xué)等現(xiàn)象大幅度減少。
以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校為重點(diǎn)，加強(qiáng)輟學(xué)多發(fā)時(shí)段初中學(xué)生的跟蹤管理，將“雙困生”（家庭經(jīng)濟(jì)困難和學(xué)習(xí)困難學(xué)生）、單親、貧困、殘疾人、外來務(wù)工人員、留守兒童等弱勢家庭學(xué)生納入控輟重點(diǎn)，堅(jiān)決做到“一個(gè)都不能少”，確保每一個(gè)孩子享有公平受教育機(jī)會(huì)；進(jìn)一步均衡農(nóng)村學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)，至2018年，分配生比例已達(dá)高中招生總數(shù)的55%。全縣近三年小學(xué)六年鞏固率均為100%，初中三年鞏固率分別為99.52%、99.52%、98.96%，均達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)基地 職教扶貧功能全面發(fā)揮
“我以前啥也不會(huì)，家里光景過不上來，成天缺吃少穿的。職專老師可好，過來手把手教我種花椒。我種了11畝花椒，有4畝已經(jīng)掛果，去年收入超過2萬元呢！”3月4日，坡頭鄉(xiāng)不召寨村貧困戶史虎周說。據(jù)了解，這只是該縣全面落實(shí)職教扶貧的一個(gè)縮影。
2018年，澠池縣教體局堅(jiān)持把職業(yè)教育作為造血式扶貧的重要載體，著力建強(qiáng)澠池職專技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，職教扶貧能力持續(xù)提高。共開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)55期，培訓(xùn)貧困群眾2276人次，收到了預(yù)期效果。
技能培訓(xùn)助增收。及時(shí)調(diào)整職業(yè)教育辦學(xué)思路，支持澠池職專依托原有種植專業(yè)，發(fā)揮專業(yè)課教師優(yōu)勢，面向?qū)W生開設(shè)農(nóng)業(yè)種植專業(yè)，提高技術(shù)水平。深入該縣各貧困鄉(xiāng)村和田間地頭，向農(nóng)戶傳授“兩椒一藥”等種植、管理技術(shù)，鼓勵(lì)貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧，努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。比如，澠池職專種植專業(yè)教師多次深入深度貧困村，開設(shè)培訓(xùn)講座55次，培訓(xùn)種植戶2276人次。
靶向培養(yǎng)促就業(yè)。鼓勵(lì)澠池職專根據(jù)市場需求，依據(jù)專業(yè)共享程度、產(chǎn)業(yè)跨界趨勢，及時(shí)修訂人才培養(yǎng)方案，實(shí)行“模塊式”教學(xué)，堅(jiān)持“教中學(xué)、學(xué)中做、教學(xué)一體、學(xué)做合一”，提高學(xué)生就業(yè)能力，規(guī)避技能人才培養(yǎng)市場風(fēng)險(xiǎn)。近年來，相繼與仰韶集團(tuán)、華能電廠等企業(yè)對(duì)接合作，結(jié)合彩陶制作、產(chǎn)品包裝、機(jī)電一體化等崗位需求，大力調(diào)整專業(yè)設(shè)置，實(shí)行訂單式技術(shù)教育，先后培養(yǎng)了上萬名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的技術(shù)工人，深受企業(yè)好評(píng)。2018年，與湖南常德海乘職業(yè)學(xué)校達(dá)成合作辦學(xué)協(xié)議，采取公辦民助、合作辦學(xué)模式，與亨通集團(tuán)、中輕國際集團(tuán)等知名企業(yè)開展校企合作，增設(shè)汽車應(yīng)用與維修、航空服務(wù)等10個(gè)專業(yè)，實(shí)行訂單培養(yǎng)，學(xué)生報(bào)到注冊(cè)便可簽訂就業(yè)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)入學(xué)即入職、畢業(yè)即就業(yè)。
電商教育暢銷路。2018年3月，澠池成功創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，全縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站11個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)67個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣236個(gè)村電商全覆蓋。指導(dǎo)澠池職專借助這一優(yōu)勢，開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)有思想、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，著力搭建網(wǎng)上銷售平臺(tái)，大力推介澠池特有的牛心柿、仰韶大杏、坻塢小米、天池朝天椒、坡頭花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品，努力讓群眾足不出戶就能將特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，帶動(dòng)廣大農(nóng)民脫貧致富。
強(qiáng)投入 城鄉(xiāng)辦學(xué)條件全面改善
優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)教育公平，達(dá)到教育基礎(chǔ)整體提升，是澠池縣教育扶貧的一項(xiàng)重要任務(wù)。
近年，澠池縣以實(shí)施全面改薄暨擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源配置工程為契機(jī)，先后投入資金近10億元，相繼建成仰韶學(xué)校、韶州中學(xué)、翰林實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北大附屬容一國際學(xué)校，城區(qū)新增學(xué)位8360個(gè)。2018年，又投資1.2億元實(shí)施會(huì)盟小學(xué)、麗景小學(xué)新建項(xiàng)目，這兩所學(xué)校投用后，將再增加學(xué)位3240個(gè)，城區(qū)小學(xué)可由原來的1126個(gè)班擴(kuò)充到1323個(gè)班，平均班額可降至45人，城區(qū)大班額問題將得到徹底化解。同時(shí)，投資3000余萬元，為農(nóng)村中小學(xué)配備了體音美、實(shí)驗(yàn)教學(xué)器材，為72所農(nóng)村中小學(xué)配備了“班班通”教學(xué)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村課堂教學(xué)的現(xiàn)代化、多媒體化。此外，為滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育資源的需求，啟動(dòng)建設(shè)了總投資4.25億元的仰韶高中項(xiàng)目，擬開設(shè)教學(xué)班120個(gè)，可容納在校生6000人，目前基本達(dá)到入學(xué)條件。仰韶高中建成后，澠池二高將搬遷至原一高校址，二高原校址將升級(jí)改造為尚德中學(xué)，可新增初中學(xué)位1800個(gè)。
“教育扶貧既是消除貧困存量、夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)根基的重要途徑，更是遏制貧困增量、阻斷貧困代際傳遞的治本之策，還是拓展脫貧空間、加強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。”澠池縣教體局黨組書記、局長吳天敏說，“教育的均衡，不僅僅是硬件的均衡，更重要的是教師的均衡。目前，澠池教育扶貧已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何抬高均衡的底部，走內(nèi)涵發(fā)展的路子，教師是關(guān)鍵。”怎樣破解長期以來農(nóng)村教師不愿留、留不住的問題，打破城鄉(xiāng)教師難以流動(dòng)的壁壘，這個(gè)問題在澠池縣得到了很好的解決。
他們主要采取了三項(xiàng)措施：一是積極實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。在2017年新增特崗教師編制50個(gè)、新招聘教師172名、公開選調(diào)教師182名的基礎(chǔ)上，2018年又新招錄118名教師，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍，確保貧困家庭學(xué)生也能享受到高質(zhì)量的教育。二是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。按照80元到130元不等標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放山區(qū)一線教師繼續(xù)教育生活補(bǔ)助費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)；按照每月200元到300元不等的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)助；按照每人每月40元到80元不等的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師山區(qū)補(bǔ)助；在職稱評(píng)定、評(píng)先表優(yōu)方面，積極向鄉(xiāng)村教師傾斜，突出激勵(lì)作用，努力讓教師在農(nóng)村學(xué)校留得住、留得穩(wěn)。三是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。實(shí)施小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，2017年申請(qǐng)招聘的20名小學(xué)全科教師，正在洛陽師院就讀；2018年共組織84名教師參加國培培訓(xùn)，17人參加“國培計(jì)劃（2017）鄉(xiāng)村教師訪名校項(xiàng)目組到三門峽開展研修活動(dòng)”，省培44人，市培528人，縣培7600人次，教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。
教育扶貧路，大愛寫春秋。精準(zhǔn)建校、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)幫扶等教育扶貧舉措的實(shí)施，在澠池縣編織起了一張不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)、因貧輟學(xué)的“防護(hù)網(wǎng)”，保障了家庭貧困孩子的公平求學(xué)機(jī)會(huì)。這張大網(wǎng)，就像深冬的陽光一樣，溫暖寒門學(xué)子，托起人生夢想，助力每一個(gè)貧困學(xué)子的夢想開花、成真，使希望之光在一個(gè)個(gè)貧困家庭升騰。
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