各區(qū)和學(xué)校要將手機納入學(xué)校日常管理；各區(qū)和學(xué)校合理設(shè)置校內(nèi)統(tǒng)一集中保管學(xué)生手機的必要設(shè)施設(shè)備……日前，《教育部辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）下發(fā)，北京市教委在此基礎(chǔ)上，對各區(qū)和學(xué)校提出“北京版”中小學(xué)生手機管理要求。
北京青年報記者注意到，根據(jù)市教委要求，各區(qū)和學(xué)校要將手機納入學(xué)校日常管理，因地因校制宜研制切實可行的校內(nèi)學(xué)生手機管理制度。各區(qū)要制定工作方案，學(xué)校要形成實施方案，確保各項任務(wù)落實。同時，要注重疏堵結(jié)合。各區(qū)和學(xué)校要教育引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中正確看待，合理適度使用各類智能電子設(shè)備，提升文明使用網(wǎng)絡(luò)的素養(yǎng)。通過學(xué)生喜聞樂見的教育形式，加強心理疏導(dǎo)，讓學(xué)生真正意識到過度使用手機的危害，自覺形成對管理措施的認同。在管理中充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，不斷提高學(xué)生自我管理能力。
市教委還提到，各區(qū)和學(xué)校要通過多種途徑做好面向家長的宣傳解釋工作，爭取家長的理解和支持。引導(dǎo)家長以身作則，在正確使用手機方面為孩子樹立榜樣，加強對學(xué)生在家庭中使用手機的督促管理，形成教育合力。結(jié)合學(xué)校實際設(shè)立方便、及時的家校聯(lián)絡(luò)渠道，便于家長聯(lián)系學(xué)校，保證家校應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。
此外，本市要加強條件保障。各區(qū)和學(xué)校要加強落實《通知》各項要求的條件保障，合理設(shè)置校內(nèi)統(tǒng)一集中保管學(xué)生手機的必要設(shè)施設(shè)備。明確手機保管的工作制度和規(guī)范，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，避免手機丟失或損壞。市教委還表示，各區(qū)要加強對學(xué)校工作的指導(dǎo)，將學(xué)校手機管理納入日常監(jiān)管，加強工作檢查，建立通報整改制度，確保工作落實。
市教委要求，學(xué)校相關(guān)工作實施方案應(yīng)向所屬區(qū)教委備案。各區(qū)應(yīng)于2021年3月1日前，將區(qū)工作方案報市教委備案。
調(diào)查
各校將陸續(xù)出臺“校級”手機管理新規(guī)
市教委通知下發(fā)后，昨天北京青年報記者從本市部分中小學(xué)了解到，各校“升級版”手機管理辦法將在新學(xué)期開學(xué)前后出臺。此次校級管理規(guī)定將更加細致、更加“接地氣”，學(xué)生將參與“新規(guī)”制定。此外，校內(nèi)違規(guī)使用手機的懲戒舉措也將明確提出。
多校開展校內(nèi)大討論 學(xué)生參與制定手機管理“新規(guī)”
“學(xué)生帶手機進學(xué)校的主要需求有哪些？學(xué)校能否滿足？如果能滿足，學(xué)生是否能不帶手機上學(xué)，帶進學(xué)校后對學(xué)生有哪些影響？帶手機進校后如何規(guī)范？”豐臺區(qū)的趙登禹學(xué)校校長徐唯告訴北青報記者，此前該校規(guī)定，小學(xué)生不允許帶手機進校。中學(xué)生原則上進校園也不帶手機。學(xué)校為學(xué)生提供了各種與家長的聯(lián)系方式，比如，學(xué)校辦公室的電話向?qū)W生開放，老師的手機也可借給學(xué)生使用。
雖有政策，但學(xué)生偷偷在校內(nèi)違規(guī)使用手機的情況依然發(fā)生。近日，根據(jù)市教委的要求，該校計劃將這一管理舉措“升級”，同時征集廣大學(xué)生意見。“前段時間，我們特意給學(xué)生會干部開了一個線上座談會，就是想聽聽學(xué)生的意見。真正有效地對學(xué)生使用手機的情況進行管理。”徐唯說，光靠“堵”是不行的，還需要真正了解學(xué)生的意見，與他們達成一致，形成“公約”，這樣的管理才會有效。
昨天，《豐臺二中學(xué)生手機使用管理規(guī)定》草案正式出爐，從手機帶入、手機保管與使用、違規(guī)使用處理以及給家長的建議等四個方面擬定了23條學(xué)生手機使用管理細則。“這個草案還需要在學(xué)生中征求意見，針對學(xué)生提出的意見再進行最終的修改和確定。”該校校長何石明介紹。
此外，北京十八中校長管杰也向北青報記者介紹，該校在寒假期間，也已經(jīng)通過學(xué)生會、團委、班級等多種渠道、各種形式，就學(xué)生在校使用手機的管理在學(xué)生間進行大討論，最終形成意見，作為該校手機使用管理新規(guī)的重要參考。“通過各種形式的討論，讓學(xué)校更能了解學(xué)生的實際需求，制定出有‘人情味’、‘接地氣’的規(guī)定。同時也能讓學(xué)生更清楚不合理使用手機的害處，在新的規(guī)定出爐后更好地遵守規(guī)定。”管杰說。
北京師范大學(xué)密云實驗中學(xué)在新學(xué)期將通過討論形成班級公約，實施班級統(tǒng)一管理。學(xué)校每個班級申請安裝手機箱，集中統(tǒng)一管理。如針對“學(xué)生手機進校園、進班級、進宿舍，帶來哪些問題，把這些問題交由師生家長共同梳理，形成共同的認識，同時，師生家長共同探討化解問題的辦法”，明確學(xué)生自主管理責(zé)任人和相關(guān)細則。
新規(guī)內(nèi)容更細致 小學(xué)生“電話手表”也將納入管理
北青報記者昨天在各校采訪中發(fā)現(xiàn)，新的管理制度更加細化，操作性更強、更符合學(xué)校管理實際。“以前我們學(xué)校要求如果學(xué)生有特殊情況需要帶手機進校，需要進行申請。但沒有統(tǒng)一的申請表作為留存，新的規(guī)定中，我們將申請表規(guī)范化，便于管理。”趙登禹學(xué)校校長徐唯說。
人大附中西山學(xué)校老師透露，學(xué)校此前在學(xué)生的手機管理上已有一些政策措施，但不同年級班級有不同的規(guī)定，有的年級要求鎖到學(xué)生自己的衣帽柜里保管，有的年級則要求統(tǒng)一存在手機柜里保管，但AP班有時上課要用到手機，所以會做靈活處理。“新學(xué)期也要根據(jù)實際做出調(diào)整，我們會邀請家長代表和學(xué)生代表，希望大家達成共識，形成共同遵守的公約。”該老師介紹說。
北青報記者還注意到，在小學(xué)中，佩戴電話手表的學(xué)生越來越多。“電話手表”設(shè)備是否也將嚴格管理規(guī)范，據(jù)海淀區(qū)某小學(xué)老師透露，電話手表同樣屬于學(xué)校手機管理對象，要求學(xué)生盡量不佩戴電話手表入校，如帶入校園，必須交由老師來管理。
以他律助學(xué)生自律 明確手機違規(guī)使用懲戒措施
北青報記者了解到，明確學(xué)生在校違規(guī)使用手機的懲戒措施，也將成為各校在新規(guī)制定中的重點內(nèi)容。“學(xué)校明確不鼓勵學(xué)生在校違規(guī)用手機。但是此前，學(xué)校并沒有明確的懲戒措施，這次學(xué)校的‘新規(guī)’中將列出懲戒舉措，形成規(guī)章制度，在日常管理中有規(guī)可依。也能夠通過‘懲戒’這種他律舉措，幫助學(xué)生自律。”豐臺二中校長何石明說。
在《豐臺二中學(xué)生手機使用管理規(guī)定》草案中，北青報記者就注意到，該規(guī)定列出了手機使用的違規(guī)違紀內(nèi)容，比如，不按時上交手機的視同違紀；使用手機僅限于特需學(xué)習(xí)、聯(lián)系家長或特定部門，除此之外，手機鈴響，撥打、接聽電話，用手機發(fā)、看短信息，玩手機（如看視頻、看電子書、聽音樂、玩游戲等）均視為違紀。
不僅如此，該規(guī)定還將“違規(guī)使用處理”作為單獨一部分，明確了學(xué)生違規(guī)使用的懲戒舉措。學(xué)生發(fā)生違規(guī)使用手機情況，學(xué)校所有教職工均有當場制止使用并收繳手機的權(quán)利；對于收繳手機時采取不合作態(tài)度的，管理人員有權(quán)對其進行批評教育或口頭警告；對拒不接受教育或堅持不交出違規(guī)所用手機的，可報請學(xué)生發(fā)展中心給予紀律處分。用手機瀏覽不健康內(nèi)容或聯(lián)系校內(nèi)外人員組織打架斗毆或其他非法活動，除收繳手機外，學(xué)校依照校規(guī)做相應(yīng)處理，情節(jié)嚴重的，可移交公安機關(guān)。
北青報記者還了解到，這次各校對手機管理的新規(guī)，均特別注重“家校配合”的內(nèi)容。北京十八中校長管杰表示，在疫情期間，該校已經(jīng)與家長進行多次溝通，幫助家長監(jiān)督學(xué)生使用手機情況。“我們即將制定的校級‘新規(guī)’將提出建議：學(xué)生居家學(xué)習(xí)時，學(xué)生的手機要放在學(xué)生和家長都能看得見的地方，方便家長監(jiān)督。”
《豐臺二中學(xué)生手機使用管理規(guī)定》草案中也將“為家長提出家庭指導(dǎo)意見”作為其中重要內(nèi)容。明確建議，家長要及時了解學(xué)校對于手機使用的管理要求，在手機的使用上自律自控，合理使用，做好榜樣示范作用，同時在孩子使用手機時間較長時及時介入和干預(yù)。
北京市京源學(xué)校副校長黃海群則建議“家長以身作則，放下手機，和孩子一起讀書、一起參加體育鍛煉，教授孩子生活方面的技能，對家風(fēng)家訓(xùn)進行梳理解讀等”。
對話
一位北京高中的畢業(yè)生接受北青報記者采訪時吐露心聲——
“對絕大多數(shù)同學(xué)而言，手機統(tǒng)一管理有益專心學(xué)習(xí)”
對話人：西安理工大學(xué)學(xué)生張澍陽（北京學(xué)子，中小學(xué)均就讀于北京）
北青報：你的中小學(xué)階段，學(xué)校怎么進行手機管理的？
張澍陽：我的高中和初中，在“攜帶手機進校與否”的問題上，正好是兩種截然不同的要求。我的初中，不只是禁止手機進入校園，學(xué)校甚至要求上課期間學(xué)生手機在家也要處于關(guān)機狀態(tài)，如果老師抽查打通了你的電話，同樣要于第二天沒收手機。而我的高中，則是完全自由選擇，學(xué)校甚至提供免費WiFi。對于我這種自控力不高的學(xué)生，高中成績下滑，“進入了理想的高中，沒有考上理想的大學(xué)”是血淋淋的事實。
北青報：這兩種截然不同的管理方式，你個人怎么看？
張澍陽：通過兩種模式下個人和身邊同學(xué)的經(jīng)歷，我認為禁止攜帶手機合適與否，取決于該校學(xué)生的整體學(xué)習(xí)水平。對于絕大多數(shù)同學(xué)來說，禁止攜帶手機絕對是一個非常有用且便于操作的措施。我所就讀的高中高考平均分常年位居北京市前十，在學(xué)校生活中，我看到很多同學(xué)通過手機查詢知識內(nèi)容、學(xué)習(xí)課本里沒有涉及的課程相關(guān)知識，在中午大課間和放學(xué)后在教室里聯(lián)機打游戲，但是他們都有一個特征——能高度集中注意力，且能快速切換學(xué)習(xí)和休息狀態(tài)。而這一點，像我這樣的人是做不到的。相對于我浪費的時間，手機帶來的幫助可以說杯水車薪。而回想起我的初中三年，我心無旁騖地度過每一天的學(xué)習(xí)生活，只有周末接觸一下手機和網(wǎng)絡(luò)。那種純粹、認真的學(xué)習(xí)狀態(tài)，在手機的肆擾下已經(jīng)很難找回。
北青報：最新出臺的統(tǒng)一管理手機政策，你覺得能幫助到學(xué)習(xí)嗎？
張澍陽：在我看來，手機會助力部分學(xué)生更好地學(xué)習(xí)，但是這種學(xué)生在茫茫的中高考大軍中，鳳毛麟角。在我接觸到的同學(xué)中，攜帶手機上學(xué)對學(xué)習(xí)利大于弊的也不會超過5%。同時，中學(xué)的學(xué)習(xí)不同于大學(xué)，其實沒有很多重要通知、學(xué)習(xí)資料和課外任務(wù)需要通過網(wǎng)絡(luò)下發(fā)。在非疫情期間沒有健康碼的要求時，手機對于中學(xué)生不是必需品。故此，我非常支持限制手機進入校園的舉措。我還認為這種措施可以引入大學(xué)校園中，讓更多的學(xué)生在課堂環(huán)境中，保持一個純粹、集中的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
本版文（除署名外）/本報記者 武文娟 林艷 劉婧 蒲長廷
學(xué)通社記者/程沐涵 張澍陽 韓俁桐 游舒情
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