3月12日上午，教育部部長(zhǎng)陳寶生在兩會(huì)第四場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”回答記者“學(xué)校減負(fù)，社會(huì)增負(fù)”有關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，減負(fù)遇到了新問(wèn)題，戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移了，方式變異了，教育部高度重視這個(gè)問(wèn)題，下一步將線上線下綜合治理，一定要把負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題治理好。
陳寶生說(shuō)：“去年2月，教育部聯(lián)合四部門出臺(tái)治理整頓校外培訓(xùn)的文件。從那時(shí)開(kāi)始，我們分四個(gè)階段對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合治理。”
這四個(gè)階段，一是排查，我們共排查了40.1萬(wàn)所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，搞清底數(shù)；二是整改，在40.1萬(wàn)所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，27.3萬(wàn)所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是有問(wèn)題的、不合格的，整改就是對(duì)27.3萬(wàn)所機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理，給它治病；三是規(guī)范，去年8月，國(guó)辦發(fā)布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展作出了整體設(shè)計(jì)、頂層設(shè)計(jì)，有了制度和規(guī)矩，以后校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理就要按照這個(gè)文件的要求來(lái)推進(jìn)；四是鞏固，現(xiàn)在做的事就是鞏固整改成就，27.3萬(wàn)所有問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)整治了27萬(wàn)所，超過(guò)98%的機(jī)構(gòu)得到整改。
陳寶生說(shuō)：“但是在整改的過(guò)程中，有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地，把戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)到了線上。減負(fù)工作，原來(lái)叫作‘校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)’，現(xiàn)在叫作‘線下減負(fù)線上增負(fù)’。這是一個(gè)新問(wèn)題，戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移了，方式變異了，我們高度重視這個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)始研制綜合治理的文件，不久就會(huì)發(fā)布，在這個(gè)文件出來(lái)之前，我們將比照線下治理的措施，對(duì)線上的培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范，一定要把負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題治理好。”
校園安全責(zé)任重于山，落不實(shí)會(huì)砸死人
在回答記者“加強(qiáng)校園安全保護(hù)”有關(guān)問(wèn)題時(shí)陳寶生表示，校園安全牽涉面很廣，必須多部門協(xié)調(diào)配合治理，從源頭上預(yù)防，從根本上治理，從制度上發(fā)力，從突出問(wèn)題突破。
陳寶生指出，校園安全牽涉面很廣，社會(huì)非常關(guān)注。這些年來(lái)，由于眾所周知和眾所不知的原因，校園安全事件頻有發(fā)生。校園安全問(wèn)題是一個(gè)綜合癥，近幾年，教育部、公安部、食品藥品監(jiān)督管理總局等部門密切配合，對(duì)校園安全進(jìn)行綜合治理。
陳寶生介紹說(shuō)，通過(guò)綜合治理，學(xué)校安全問(wèn)題有了明顯改觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在中小學(xué)幼兒園有86%以上已經(jīng)配備了保安人員，70%以上安全防范體系建設(shè)達(dá)到了國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這幾年重大事故死亡人數(shù)，每年平均下降10個(gè)百分點(diǎn)，溺水、交通、踩踏事故死亡人數(shù)降低了15個(gè)百分點(diǎn)。“這說(shuō)明校園安全形勢(shì)持續(xù)向好。”
陳寶生強(qiáng)調(diào)，我們也要清醒地看到，校園安全面臨著一些新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新的情況，老的問(wèn)題還沒(méi)解決完，新的問(wèn)題又出現(xiàn)。所以，要繼續(xù)對(duì)這個(gè)問(wèn)題配合起來(lái)發(fā)力。第一，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，要從綜合治理的力量基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)三個(gè)方面下功夫；第二，要配合有關(guān)部門，特別是公安部等部門和教育部每年一起開(kāi)展“護(hù)校安園”活動(dòng)，把這個(gè)活動(dòng)持續(xù)抓下去，將幼兒園和學(xué)校建成安全的幼兒園和學(xué)校；第三，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查追責(zé)，把責(zé)任落實(shí)。“安全責(zé)任重于山，落不實(shí)，這個(gè)山是懸在空中的，掉下來(lái)會(huì)砸死人。”
課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，寶寶不高興，問(wèn)題很嚴(yán)重
陳寶生在回答記者“如何看待學(xué)校減負(fù)、社會(huì)增負(fù)，老師減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)的問(wèn)題”時(shí)表示，學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)是多因一果的綜合征，要多方面發(fā)力來(lái)綜合整治，不管是政府、學(xué)校、家庭還是社會(huì)，都要尊重教育規(guī)律，把學(xué)生的這一張白紙，交給老師，讓老師畫出最新最美的圖畫。
陳寶生表示，我們講的是關(guān)于減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，不是不要負(fù)擔(dān)，沒(méi)有負(fù)擔(dān)中國(guó)教育將會(huì)怎樣？全是負(fù)擔(dān)中國(guó)教育會(huì)是怎樣？教育本來(lái)就是負(fù)重前行的事業(yè)。我們現(xiàn)在進(jìn)行的就是減輕過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。這些年教育部高度重視減負(fù)問(wèn)題，陸續(xù)出臺(tái)了一些治理措施。前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了號(hào)稱史上最嚴(yán)減負(fù)令——“減負(fù)30條”，這就是綜合治理的措施。
為什么要出這樣一個(gè)綜合治理措施呢？陳寶生解釋說(shuō)，因?yàn)楦鶕?jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們感到，學(xué)業(yè)和課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，這是一個(gè)多因一果的綜合征，原因多方面，就這么一個(gè)結(jié)果，這叫多因一果。所以要多方面發(fā)力來(lái)綜合整治，這就是“減負(fù)30條”的根據(jù)所在。從哪些方面減呢？這涉及學(xué)校、教師、政府、家庭和社會(huì)。
從學(xué)校這個(gè)角度講，陳寶生認(rèn)為，就是要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，嚴(yán)控課程門類和總課時(shí)，就是說(shuō)開(kāi)哪些課，開(kāi)多長(zhǎng)時(shí)間，要解決這個(gè)問(wèn)題；嚴(yán)控課程容量和難度，也就是說(shuō)，每門課你講多少內(nèi)容，講到什么水平；還有一個(gè)就是嚴(yán)控“非零起點(diǎn)”教學(xué)，大家可別小看這一點(diǎn)，這個(gè)非常重要?，F(xiàn)在我們都喜歡搞超前教學(xué)，就是孩子還沒(méi)上學(xué)，就教了很多知識(shí)，以為這樣學(xué)生就能健康成長(zhǎng)，實(shí)際上不是。學(xué)生的一張白紙，交給老師，老師好畫最新最美的圖畫。在這之前，左一道右一道，把孩子畫得五花八道，這會(huì)影響孩子健康成長(zhǎng)。這叫什么呢？打個(gè)比喻，這叫做“張飛畫扇子，愁死齊白石”。所以，我們要嚴(yán)禁這種事發(fā)生。
就老師來(lái)說(shuō)，陳寶生認(rèn)為應(yīng)該辦好兩件事：一件事就是嚴(yán)格依照大綱和課程表教學(xué)。大綱是管內(nèi)容的，課程表是管各種課程的相互關(guān)系，這是教育規(guī)律的體現(xiàn)。另外一個(gè)就是嚴(yán)控作業(yè)數(shù)量和難度。數(shù)量好理解，難度是什么？就是不要給孩子們出一些刁鉆古怪的題，多出一些“師生友好型”的題。
對(duì)政府來(lái)說(shuō)，陳寶生認(rèn)為，主要是要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程教材、考試招生、評(píng)價(jià)體系以及素質(zhì)教育引導(dǎo)等方面深化改革，從根本上來(lái)解決課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，還要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，為減負(fù)奠定基礎(chǔ)。這就是政府要做的事。
對(duì)于家長(zhǎng)要做的事情，陳寶生送了兩句話：要有科學(xué)的教育觀，對(duì)孩子要有一個(gè)合理的預(yù)期。“就是說(shuō)，要孩子做到的，家長(zhǎng)首先做到；要孩子不做的，家長(zhǎng)首先不做；家長(zhǎng)做不到的，絕不強(qiáng)迫孩子；孩子想做的，家長(zhǎng)理性地引導(dǎo)孩子。”
就社會(huì)來(lái)說(shuō)，陳寶生呼吁，一是不要傳播似是而非的所謂教育理念，二是不要給一些不良機(jī)構(gòu)做代言人，三是不要為一些號(hào)稱懂得教育的“大忽悠”助力。今天我們面臨的現(xiàn)實(shí)是：十個(gè)人談教育，會(huì)產(chǎn)生十一、十二個(gè)觀點(diǎn)，所以一定要警惕。
“社會(huì)環(huán)境非常重要。環(huán)境好了，祖國(guó)的花朵就會(huì)開(kāi)得更燦爛，祖國(guó)的幼苗就會(huì)成長(zhǎng)得更健康。從這里可以看出來(lái)，減負(fù)作為一個(gè)多因一果的綜合征，一定要系統(tǒng)治理。難度很大，但是難度再大也要緊緊抓住不放，落實(shí)好‘減負(fù)30條’。減負(fù)難減負(fù)難，減負(fù)再難也要減。如果今天不減負(fù)，明日負(fù)擔(dān)重如山。負(fù)擔(dān)重如山，孩子不能健康成長(zhǎng)，學(xué)生會(huì)不高興的，學(xué)生不高興叫什么呢？就是寶寶不高興。寶寶不高興，問(wèn)題很嚴(yán)重，所以，我們要持之以恒地治理下去，不獲全勝，絕不收手！”陳寶生最后說(shuō)。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 柯進(jìn) 禹躍昆 趙秀紅 萬(wàn)玉鳳 劉博智 崔斌斌 徐倩 3月12日發(fā)自北京 ）
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