面對(duì)“熊孩子”的無(wú)法無(wú)天，老師們往往是打也不得，罵也不得，很是頭疼。近日公布的《廣東省學(xué)校安全條例（草案）》中，對(duì)中小學(xué)教師管教權(quán)的明確規(guī)定或?qū)⒏淖冞@一現(xiàn)狀。該條例提出，學(xué)校和教師依法可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育。中小學(xué)教師對(duì)學(xué)生上課期間不專(zhuān)心聽(tīng)課、不能完成作業(yè)或者作業(yè)不符合要求、不遵守上課紀(jì)律等行為可以采取一定的教育懲罰措施。
繼青島市政府頒發(fā)《青島市中小學(xué)校管理辦法》和常州市局前街小學(xué)開(kāi)聽(tīng)證會(huì)醞釀推出懲戒制度之后，廣東省公布學(xué)校安全條例，再度強(qiáng)調(diào)教育懲戒權(quán)，引發(fā)了輿論關(guān)注。
表?yè)P(yáng)與批評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，是教育過(guò)程中常用的方式。孩子的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)適當(dāng)?shù)呐u(píng)，缺乏懲戒的教育是缺鈣的教育。教師法等相關(guān)法律法規(guī)賦予了教師一定的教育懲戒權(quán)。教育部于2009年印發(fā)的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》也明確規(guī)定，班主任“有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育的權(quán)利”。
恢復(fù)教育懲戒權(quán)已經(jīng)成為共識(shí)，但理論層面的共識(shí)尚不足以完全化解實(shí)際操作中遇到的問(wèn)題。如何具體實(shí)施，才是癥結(jié)所在。
比如，在廣東省的這份學(xué)校安全條例草案中，雖然明確教師必要時(shí)可采取教育懲罰措施，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生違紀(jì)的情節(jié)、后果和影響，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對(duì)有不良行為的違紀(jì)中小學(xué)生，由監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校寫(xiě)檢討書(shū)，并由監(jiān)護(hù)人簽字。有不良行為且屢教不改的學(xué)生或者違法但免予處罰的學(xué)生，由其監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)門(mén)法治教育。對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)相互配合，采取措施嚴(yán)加管教，也可以依法送往專(zhuān)門(mén)學(xué)校進(jìn)行法治教育。紀(jì)律處分、寫(xiě)檢討書(shū)、法治教育、送專(zhuān)門(mén)學(xué)校……看起來(lái)規(guī)定詳盡，但操作起來(lái)卻同樣困難重重：哪些情況屬于不良行為？不良行為與嚴(yán)重不良行為該如何界定？監(jiān)護(hù)人不配合怎么辦？這些細(xì)節(jié)問(wèn)題不解決，落實(shí)教育懲戒權(quán)就會(huì)成為空談。
將懲戒權(quán)上升到可操作性、機(jī)制化的具體條款，當(dāng)然是恢復(fù)教育懲戒權(quán)最為穩(wěn)妥的方式。但教育懲戒是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而且現(xiàn)實(shí)永遠(yuǎn)比設(shè)想復(fù)雜，即便制定了具體的懲戒細(xì)則，也不見(jiàn)得就能囊括所有的事情。一味追求建立完美的懲戒機(jī)制，就會(huì)走入死胡同。換言之，落實(shí)教育懲戒權(quán)，需要兩條腿走路。一方面要致力于可操作化、機(jī)制化，另一方面老師不能聞“罰”色變，應(yīng)該本著基本的育人責(zé)任，運(yùn)用自己的教育智慧，積極主動(dòng)地行使懲戒權(quán)。
教師之所以聞“罰”色變，家長(zhǎng)過(guò)度干預(yù)，一味對(duì)孩子偏袒保護(hù)，甚至動(dòng)輒上訴，固然是重要原因。但反過(guò)來(lái)想想，家長(zhǎng)又何嘗不想讓老師多“管管”自己的孩子呢？只要教師真誠(chéng)地和家長(zhǎng)預(yù)先做好溝通，何愁不能達(dá)成一致，進(jìn)而形成教育合力呢？
教育是一門(mén)藝術(shù)，離不開(kāi)老師個(gè)體的深刻領(lǐng)悟與主動(dòng)作為。是該讓教育懲戒權(quán)回歸到中國(guó)教育的日常中了，教師不能當(dāng)旁觀者，應(yīng)該慨然有為。（作者：胡欣紅，系衢州市歷史教師）
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