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許玲委員:健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

2019-03-03 21:20:09
全國(guó)政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲早早地把自己的“兩會(huì)時(shí)鐘”撥快了。最近這段時(shí)間,她忙著在廣東省內(nèi)調(diào)研走訪,反復(fù)打磨著將要提交的提案。

過(guò)去的一年,許玲一直走在履職路上。她參加了全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研組赴遼寧、吉林兩省開(kāi)展的調(diào)研,實(shí)地考察了職業(yè)院校、企業(yè),召開(kāi)了座談會(huì)。在廣東省內(nèi),許玲先后考察了東莞、佛山等地的十幾所職業(yè)院校,并利用自己所在廣東技術(shù)師范大學(xué)舉辦職教師資重點(diǎn)培訓(xùn)的契機(jī),對(duì)來(lái)自中西部的100多名職業(yè)院校校長(zhǎng)、教師進(jìn)行訪談,獲得了大量調(diào)查數(shù)據(jù)。

“在珠三角一家以電梯專業(yè)為特色的學(xué)校,我看到,幾百平米的實(shí)訓(xùn)車(chē)間里擺放的都是目前行業(yè)最先進(jìn)的電梯實(shí)物,來(lái)自企業(yè)一線的高級(jí)技師手把手給學(xué)生傳授操作技能。行業(yè)和教學(xué)的無(wú)縫對(duì)接正在成為現(xiàn)實(shí)。”通過(guò)走訪調(diào)研,許玲真真切切地感受到了職業(yè)教育發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”。

與此同時(shí),欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r始終牽掛著許玲的心。許玲清楚地記得,在廣東技術(shù)師范大學(xué)舉辦的一次校長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)上,來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一位職校校長(zhǎng)正在分享校企合作的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),一位來(lái)自西部地區(qū)的中職學(xué)校校長(zhǎng)突然站起來(lái)發(fā)言,這位校長(zhǎng)的一席話令許玲的內(nèi)心久久不能平靜。

“對(duì)于你們的發(fā)展階段,我是既羨慕又感到壓力,我們學(xué)校現(xiàn)在最需要解決的是怎么‘辦下去’的問(wèn)題,學(xué)校正面臨著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、生源流失、師資緊缺等問(wèn)題。”許玲回憶。

“職業(yè)教育發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出,最直接的體現(xiàn)就是經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題落實(shí)不到位,各地生均撥款經(jīng)費(fèi)差異顯著,不僅體現(xiàn)在省域之間,也體現(xiàn)在一個(gè)省內(nèi)不同地區(qū)之間。”許玲的資料夾里收集了近百份來(lái)自各地的生均撥款經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù),她發(fā)現(xiàn),有的省份不同地市的生均撥款經(jīng)費(fèi)竟相差數(shù)倍,而以省作為統(tǒng)計(jì)口徑的時(shí)候,省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往“被平均化”。

去年,許玲向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交的《關(guān)于職業(yè)教育提升層次,保障生均撥款的建議》提案得到了教育部的積極回應(yīng)。今年,她將在這份提案的基礎(chǔ)上,結(jié)合過(guò)去一年的調(diào)研情況,進(jìn)一步呼吁健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,建議提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校的統(tǒng)籌層級(jí),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)職業(yè)學(xué)校由市級(jí)政府統(tǒng)籌管理并在全市層面統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。此外,她還建議,引入第三方的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)各地方政府保障職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)保障情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià),并向全社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

讓許玲感到振奮的是,國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出,地方政府要按規(guī)定制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜。進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度,各地中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧小?br />
“有了這一《實(shí)施方案》,大家都對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展充滿信心,希望《實(shí)施方案》能夠盡快落實(shí),真正解決職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。”許玲說(shuō)。

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