近日，重慶市教委等7部門聯(lián)合下發(fā)了《重慶市綜合防控兒童青少年近視實施方案》。方案要求，到2023年，力爭實現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)區(qū)縣每年降低1個百分點以上。
到2030年，實現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率控制在36%以下，初中生近視率控制在60%以下，高中階段學(xué)生近視率控制在70%以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率達25%以上。
2017年，我市中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果抽樣顯示，小學(xué)段學(xué)生近視檢出率為33.46%，初中段學(xué)生近視檢出率為63.21%，高中段學(xué)生近視檢出率為78.59%。
消除書本在課桌上“堆長城”現(xiàn)象
《方案》指出，嚴格依據(jù)國家課程方案和課程標準組織安排教學(xué)活動，小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時間。
改善教學(xué)設(shè)施和條件，鼓勵采購符合標準的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，嚴格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標準，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。
中小學(xué)校教室要根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整座位。使用固定課桌椅的學(xué)校，每個教室至少配置3種型號，且每學(xué)期應(yīng)進行適應(yīng)學(xué)生身高、坐高的課桌椅調(diào)配；使用可調(diào)節(jié)課桌椅的學(xué)校，每學(xué)期至少進行一次適應(yīng)學(xué)生身高、坐高的課桌椅高度調(diào)整。采取有效措施，消除書本在課桌上“堆長城”的現(xiàn)象，切實改善學(xué)生閱讀、書寫用眼環(huán)境。
使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)有時長限制
《方案》提到，中小學(xué)校要嚴格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。
確保中小學(xué)生在校時每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學(xué)一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動。全面實施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。
指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，嚴禁學(xué)生將個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。
定期開展視力監(jiān)測。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)來的學(xué)前教育兒童視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍、年級變化實時轉(zhuǎn)移、更新。嚴格落實每年一次的學(xué)生健康體檢制度，配合各級衛(wèi)生健康行政部門確定的視力監(jiān)測機構(gòu)每學(xué)期組織開展2次視力監(jiān)測。
在家每天接觸戶外自然光1小時以上
《方案》指出，家長應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣，盡可能提供良好的居家視覺環(huán)境。0—6歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，家長應(yīng)當(dāng)尤其重視孩子早期視力保護與健康，及時預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。
讓孩子到戶外陽光下度過更多時間，能夠有效預(yù)防和控制近視。要營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導(dǎo)孩子進行戶外活動或體育鍛煉，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。
控制電子產(chǎn)品使用。家長陪伴孩子時應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30—40分鐘后，應(yīng)休息遠眺放松10分鐘。
建立近視防控工作評議考核制度
為確保落實，《方案》明確：將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，嚴禁各區(qū)縣政府片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。
將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔(dān)等納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的區(qū)縣政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。
同時，建立全市兒童青少年近視防控工作評議考核制度，評議考核辦法根據(jù)教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局制訂的相關(guān)辦法執(zhí)行，在市衛(wèi)生健康委、市教委核實各地2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，從2019年起，每年開展各區(qū)縣政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布。
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