新京報快訊（記者 王?。┙裉欤?1月28日），教育部召開發(fā)布會解讀《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，教育部基礎(chǔ)教育司副司長姜瑾在回答記者提問時表示，《若干意見》對近些年在民辦學前教育領(lǐng)域出現(xiàn)的過度逐利的行為和亂象提出了一定限制性的規(guī)定和要求。政府對于積極鼓勵社會資金舉辦民辦幼兒園的政策沒有改變。
對民辦園劃出紅線，明晰底線
2018年11月15日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，《意見》要求，遏制民辦園過度逐利行為。包括，民辦園一律不準單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)等。
當晚，幼兒園企業(yè)受此影響股票大跌。
對此，姜瑾表示， 從學前教育公益性的根本屬性出發(fā)，辦幼兒園就不是辦企業(yè)，辦幼兒園如果在資本的逐利性和學前教育公益性發(fā)生沖突的時候，我們首先應(yīng)該堅守的是兒童利益最大化的原則，優(yōu)先保障學前教育的公益性。
“這次文件從這一定位出發(fā)，對于近些年在民辦學前教育領(lǐng)域出現(xiàn)的一些過度逐利的行為和亂象提出了一定的限制性的規(guī)定和要求。”姜瑾稱。
“這些要求實際上并不是為了限制民辦教育的發(fā)展，而是對于現(xiàn)在經(jīng)營民辦幼兒園和管理民辦幼兒園到底哪些事情能做，哪些事情不能做，哪些事情要規(guī)范地做，提出一個明確的規(guī)范和要求，劃出紅線，明晰底線，這樣的目的是更好地引導(dǎo)社會資金理性地投資，引導(dǎo)依法依規(guī)來辦園。”
教育部正和相關(guān)部門溝通
民辦園過度逐利行為治理工作
《若干意見》除了對過度逐利行為的規(guī)定以外，在第五條和第九條，也提出鼓勵社會力量辦園。
第九條中，提出各級政府要加大扶持力度，引導(dǎo)更多的民辦園提供普惠性服務(wù)，并要求在2019年6月底前各省要完善普惠性民辦園的認定補助標準和扶持政策，通過政府購買服務(wù)、綜合獎補，還有免除租金這些方式扶持普惠性民辦園。
姜瑾強調(diào)，事實上，政府對于社會資金舉辦民辦幼兒園，積極鼓勵大力支持的政策是沒有改變的。更多的是希望通過抑制非理性的、快速擴張的沖動以后，能夠有利于更多的有教育情懷，有教育理想的人，來投資學前教育，踏踏實實、腳踏實地地辦學前教育，辦優(yōu)質(zhì)的學前教育。
同時，隨著各級政府對于普惠性民辦園的扶持力度不斷加大，可能有更多的民辦園愿意接受政府的扶持來提供普惠性服務(wù)，所以從長久的角度來看，整個政策不會影響社會資金興辦學前教育的積極性。
此外，姜瑾透露，對下一步過度逐利行為治理的工作，目前教育部和相關(guān)部門正在積極地溝通，按照黨中央和國務(wù)院的決策部署，教育部正在研究具體的對策。下一步將共同對相關(guān)的企業(yè)和幼兒園進行全面排查，針對不同的情況按照《意見》的要求分類提出一些治理的要求。具體的一些政策還在研究制定的過程中。
新京報記者 王俊 見習編輯 呂銀玲
校對 付春愔
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