11月24日下午，十二屆杭州市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議召開，會(huì)上審議通過了《深化基礎(chǔ)教育改革建設(shè)“美好教育”實(shí)施意見》，直面眾多教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，其中就包括關(guān)注度極高的“擇校熱”問題。
近年來(lái)，隨著中考重點(diǎn)高中錄取率節(jié)節(jié)攀升，杭州熱門民辦初中備受家長(zhǎng)青睞。從近四年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，每年的網(wǎng)報(bào)人數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年民辦初中派位計(jì)劃數(shù)，2018年民辦初中派位比最高的杭州錦繡中學(xué)更是達(dá)到了6.59：1。
為緩解此類現(xiàn)象，即將出臺(tái)的“美好教育”新政提出了包括“六個(gè)全面”、22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)在內(nèi)的深化改革“路徑”，將切實(shí)促進(jìn)公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)了解，《實(shí)施意見》將在修改完善后正式向社會(huì)發(fā)布。
其實(shí)早在今年4月，杭州就發(fā)布了《杭州市建設(shè)“美好教育”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》征求意見稿，提出三個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)和具體的保障措施。
其中，有兩點(diǎn)與民辦初中“擇校熱”問題密切相關(guān)。
一是在“促進(jìn)公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展”重點(diǎn)任務(wù)中，提到要進(jìn)一步壓實(shí)政府履行基礎(chǔ)教育辦學(xué)職責(zé)，切實(shí)辦好每一所公辦學(xué)校。依法規(guī)范民辦中小學(xué)、幼兒園招生、收費(fèi)和公辦學(xué)校在編教師任職任教等辦學(xué)行為。加強(qiáng)民辦學(xué)校審批管理，制定出臺(tái)民辦基礎(chǔ)教育學(xué)校審批管理指導(dǎo)意見。
杭州市區(qū)現(xiàn)有民辦初中分布情況（來(lái)源：杭州市教育局）
二是加強(qiáng)用地保障，確保學(xué)校規(guī)劃建設(shè)用地落實(shí)落地。各區(qū)、縣（市）不得將現(xiàn)有公辦中小學(xué)?；蛞?guī)劃配套義務(wù)教育設(shè)施調(diào)整舉辦為民辦中小學(xué)校，涉及規(guī)劃調(diào)整舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的，須提交市規(guī)劃局、市教育局按相關(guān)程序核準(zhǔn)。
注：
1.上圖中的“招生總計(jì)劃數(shù)”為招生保送生學(xué)校的招生總計(jì)劃數(shù)，且不含部分學(xué)校（校區(qū)）面向蕭山、余杭、富陽(yáng)、臨安四區(qū)的招生計(jì)劃數(shù)及杭州市長(zhǎng)河高級(jí)中學(xué)宏志班招生計(jì)劃數(shù)。
2.保送生名額=（招生總計(jì)劃數(shù)-“中外合作辦學(xué)項(xiàng)目”班及特色班等招生計(jì)劃數(shù)）*保送比例。
除了即將出臺(tái)的“美好教育”新政外，11月初，杭州市教育局表態(tài)，將借鑒上海做法，積極探索在杭實(shí)施公辦民辦中小學(xué)同步招生。同時(shí)，從2021年中考開始（也就是從2018級(jí)新初一學(xué)生開始），市區(qū)優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校名額分配招生比例將從50%提高到60%。并考慮將中考分配生名額向不選擇生源的學(xué)校傾斜。
也就是說(shuō)，家長(zhǎng)在小升初擇校時(shí)，如果還像以往那樣“先到民辦初中試試”，則可能面臨被統(tǒng)籌的風(fēng)險(xiǎn)。而公辦初中保送名額增加后，部分成績(jī)中上的學(xué)生家長(zhǎng)也許會(huì)為了保送機(jī)會(huì)選擇放棄民辦，就讀對(duì)口公辦。那么，公辦初中和民辦初中的生源差異問題將得到進(jìn)一步調(diào)節(jié)。
扶持公辦學(xué)校發(fā)展、平衡優(yōu)質(zhì)教育資源、調(diào)節(jié)生源差異，政府多措并舉之下，杭州熱門民辦初中“擇校熱”問題能否得到有效緩解，值得期待。
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