2018年12月2日，為期兩天的中國(guó)教育三十人論壇第五屆年會(huì)暨“重構(gòu)教育評(píng)價(jià)體系高峰論壇”在北京召開，這是今年全國(guó)教育大會(huì)后，首個(gè)以“教育評(píng)價(jià)體系”為主題的論壇。早前，全國(guó)教育大會(huì)曾提出要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題。此次，在中國(guó)教育三十人論壇——“學(xué)生負(fù)擔(dān)和能力培養(yǎng)”分論壇上，針對(duì)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重這一“跨世紀(jì)問(wèn)題”，一起教育科技聯(lián)合中國(guó)教育三十人論壇依托線上調(diào)查平臺(tái)，采樣涉及我國(guó)多個(gè)省市，展開學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查，共同發(fā)布了一份《2018年中小學(xué)生減負(fù)調(diào)查報(bào)告》。只有不到三成的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)輕《2018年中小學(xué)生減負(fù)調(diào)查報(bào)告》中指出，中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，是中國(guó)教育中的一道難題，從建國(guó)之初就已經(jīng)存在，被稱作當(dāng)代中國(guó)教育最大的“頑癥”?！秷?bào)告》中，針對(duì)我國(guó)多個(gè)省份的小學(xué)生家長(zhǎng)、初中生家長(zhǎng)和高中生家長(zhǎng)發(fā)起的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查顯示，有近四成的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重。小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題應(yīng)引起足夠的重視。
父母感知到的學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況其中，隨著年級(jí)增長(zhǎng)，反映負(fù)擔(dān)重的學(xué)生比例也在持續(xù)增加。尤其是，在升入二年級(jí)后，該比例直線跳升至40%左右。這在一定程度上說(shuō)明，各個(gè)年級(jí)普遍存在學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，而從小學(xué)二年級(jí)開始，減負(fù)問(wèn)題就已十分嚴(yán)峻。
學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重的學(xué)生在各年級(jí)的比例與此同時(shí)，由于學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，小學(xué)生睡眠情況也不容樂觀。調(diào)查中顯示，僅有23.99%的學(xué)生可以睡到自然醒，而由鬧鐘或他人叫醒的學(xué)生比例高達(dá)76.01%，更嚴(yán)重的是，還有29.26%的學(xué)生睡眠不足8小時(shí)就被鬧鐘或他人叫醒。
小學(xué)生的整體睡眠情況此外，除了校內(nèi)的學(xué)習(xí)任務(wù)，來(lái)自校外的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)也不容小覷。數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查樣本中僅有38%的學(xué)生沒有報(bào)輔導(dǎo)班，其余62%的學(xué)生都報(bào)了輔導(dǎo)班，可見報(bào)名輔導(dǎo)班是普遍現(xiàn)象。
全體學(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo)的比例學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重，升學(xué)壓力大、家長(zhǎng)焦慮是主因調(diào)查顯示，隨著中高考競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，升學(xué)壓力已從中學(xué)傳導(dǎo)到了小學(xué)。對(duì)于造成孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因，分別有55.34%和23.21%的家長(zhǎng)認(rèn)為，是升學(xué)壓力大引起家長(zhǎng)焦慮或?qū)W校教育片面追求升學(xué)率。
父母覺得孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因還有占比32.58%的家長(zhǎng)認(rèn)為“學(xué)校教學(xué)效率不高、作業(yè)偏多”是學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的主要原因。報(bào)告顯示，即便家長(zhǎng)認(rèn)為自己子女就讀學(xué)校辦學(xué)水平不錯(cuò)，也有30.85%的人認(rèn)為“學(xué)校教學(xué)效率不高，作業(yè)偏多”，課內(nèi)損失課外補(bǔ)，從而加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。辦學(xué)水平差的學(xué)校辦學(xué)水平好的學(xué)校學(xué)校教學(xué)效率不高，作業(yè)偏多47.62%30.85%不同辦學(xué)水平的學(xué)校的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校教學(xué)效率不高的比率此外，據(jù)報(bào)告顯示，“學(xué)校課程設(shè)置不合理”以12.7%的比例成為家長(zhǎng)們認(rèn)為加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的主要原因之一。學(xué)生家長(zhǎng)更希望學(xué)校多增加實(shí)踐類課程、體育勞動(dòng)、藝術(shù)課時(shí)長(zhǎng)，寓教于樂，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
為了培養(yǎng)孩子的能力，父母對(duì)學(xué)校教育的建議而除了升學(xué)壓力以及學(xué)校課程設(shè)置等原因，數(shù)據(jù)顯示父母對(duì)孩子各方面能力的過(guò)高期待，也在很大程度上加劇了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
負(fù)擔(dān)輕和負(fù)擔(dān)重的家長(zhǎng)對(duì)孩子的能力期待近七成家長(zhǎng)支持減負(fù)，解決學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題應(yīng)從多方面入手就報(bào)告顯示，超五成的家長(zhǎng)完全不了解今年頻出的減負(fù)政策，占比高達(dá)52.4%，僅有22.35%的家長(zhǎng)了解減負(fù)政策，還有四分之一的家長(zhǎng)知之甚少。不過(guò)，比較樂觀的是，對(duì)于“減負(fù)”政策，近七成的家長(zhǎng)表示支持。
家長(zhǎng)對(duì)于減負(fù)政策的支持情況圖數(shù)據(jù)顯示，減負(fù)問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。但何為真正意義上的“減負(fù)”呢?《報(bào)告》展示了家長(zhǎng)對(duì)于減負(fù)的建議，以期為減負(fù)提供新思路和新啟發(fā)。
家長(zhǎng)認(rèn)為政府采取什么措施“減負(fù)”問(wèn)題會(huì)得到解決(一) 轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念，建立合理的評(píng)價(jià)制度報(bào)告顯示，有49.52%的家長(zhǎng)認(rèn)為減負(fù)應(yīng)該改革中考和高考制度，使用多元的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。甚至有32.1%的家長(zhǎng)認(rèn)為需要嚴(yán)禁當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)以升學(xué)率來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校質(zhì)量。應(yīng)該樹立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)習(xí)性評(píng)價(jià)理念，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的發(fā)展，激勵(lì)和維持學(xué)生學(xué)習(xí)的樂趣。(二)提高教學(xué)效率，優(yōu)化課堂教學(xué)報(bào)告顯示，有38.19%的家長(zhǎng)呼吁減負(fù)要提高教師素質(zhì)，且高年級(jí)的訴求更加明顯，五、六年級(jí)均有超過(guò)四成家長(zhǎng)持此看法。
各年級(jí)家長(zhǎng)認(rèn)為政府需要提高教師素質(zhì)來(lái)達(dá)到減負(fù)目的的比例(三)家長(zhǎng)的期望合理化，正確對(duì)待子女的成才同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，22.85%的家長(zhǎng)認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的宣傳與引導(dǎo)也至關(guān)重要。五、六年級(jí)均有超過(guò)25%的家長(zhǎng)認(rèn)為改變思想觀念有助于減負(fù)。
各年級(jí)家長(zhǎng)認(rèn)為政府需要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的宣傳和引導(dǎo)，改變思想觀念達(dá)到減負(fù)目的的比例(四)配置多元課程，促進(jìn)課程的有效實(shí)施為減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，56.26%的家長(zhǎng)建議要寓教于樂，提升孩子興趣，且在高年級(jí)中這種需求比例呈正向增長(zhǎng)。
各年級(jí)家長(zhǎng)認(rèn)為政府需要寓教于樂，提升孩子興趣達(dá)到減負(fù)目的的比例個(gè)性化教育成普遍需求，在線作業(yè)平臺(tái)頗受認(rèn)可據(jù)報(bào)告顯示，家長(zhǎng)對(duì)孩子的各方面能力培養(yǎng)有明顯訴求，且最看重的前三個(gè)能力為“邏輯思維能力”、“與人溝通、合作的能力”與“解決實(shí)際問(wèn)題的能力”。能力訴求百分比邏輯思維能力57.22%與人溝通、合作的能力43.66%解決實(shí)際問(wèn)題的能力43.59%自主自律的學(xué)習(xí)能力41.29%創(chuàng)新能力38.83%批判性思考能力13.69%從容面對(duì)考試的抗壓能力13.36%快速正確的解題能力13.11%對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)傳承與理解的能力11.56%家長(zhǎng)對(duì)孩子能力培養(yǎng)訴求總體情況報(bào)告顯示，由于在線作業(yè)平臺(tái)對(duì)孩子各方面能力的提升滿足了家長(zhǎng)的訴求。因此，家長(zhǎng)對(duì)“減少作業(yè)時(shí)間，用信息化手段提升作業(yè)效率”的減負(fù)方式最認(rèn)可，占比高達(dá)34%。
綜合來(lái)看，《報(bào)告》顯示，減負(fù)需要從轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念，建立合理的評(píng)價(jià)制度;提高教學(xué)效率，優(yōu)化課堂教學(xué);家長(zhǎng)的期望合理化，正確對(duì)待子女的成才;配置多元課程，促進(jìn)課程的有效實(shí)施等四方面著手。同時(shí)，值得關(guān)注的是，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，有針對(duì)性的個(gè)性化學(xué)習(xí)在逐漸成為普通用戶的基本需求，包括在線作業(yè)平臺(tái)在內(nèi)的在線教育產(chǎn)品和服務(wù)中，落實(shí)個(gè)性化教育是減負(fù)不可忽視的方向。
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