中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)北京3月3日訊（記者 柯進(jìn) 禹躍昆）“善政必簡，政貴有恒。在深化教育領(lǐng)域‘放、管、服’改革、推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化過程中，首要解決的問題，就是教育行政權(quán)力配置的科學(xué)性與效率性問題。”在長江教育研究院和人民教育出版社今天在京聯(lián)合舉辦的2019北京長江教育論壇上，全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任、華中師大教授周洪宇建議，著力推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變教育行政職能，大力削減教育行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)清單”管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)教育領(lǐng)域簡政放權(quán)。
“要真正釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力，就要敢于自我革命，要積極實(shí)行簡政放權(quán)，把該放的放掉，把該管的管好，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，構(gòu)建‘政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育’的新型關(guān)系。”周洪宇建議，教育行政部門應(yīng)全面清理規(guī)范性文件，減少教育行政審批申請(qǐng)材料。同時(shí)，規(guī)范教育審批事項(xiàng)和流程，實(shí)行網(wǎng)上審批，推行多證合一和一證多用等，簡化申報(bào)手續(xù)，縮短審批時(shí)限，砍掉審批過程中的繁文縟節(jié)，簡化審批服務(wù)中的各種“要件”、程序、環(huán)節(jié)等，切實(shí)方便學(xué)校和群眾辦事。
“‘放管服’改革中的‘放’，并不意味著放手不管！而是關(guān)鍵在于要依法利用好權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單‘三個(gè)清單’，依法管好‘看得見的手’、用好‘看不見的手’、擋住‘尋租的黑手’。”周洪宇認(rèn)為，以厘清政府的教育“責(zé)任清單”和“權(quán)力清單”，來明確政府的權(quán)力邊界和責(zé)任邊界，既防止政府權(quán)力“越位”，又防止政府責(zé)任“缺位”；在教育領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;負(fù)面清單”制度，其實(shí)就是劃定底線和禁區(qū)，即清單之外的，政府不再審批，各類主體都可依法進(jìn)入，這樣，就可盡量縮小政府審批的范圍，加上清單相對(duì)明確和透明，有利于減少審批自由裁量權(quán)，釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力。
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